第三篇　增强原始创新能力
 
围绕增加创新的源头供给，持续加强基础研究，布局建设重大科技创新基地，壮大创新型科技人才队伍，力争在更多领域引领世界科学前沿发展方向，为人类科技进步作出更多贡献。
 
第八章　持续加强基础研究
 
坚持面向国家重大需求和世界科学前沿，坚持鼓励自由探索和目标导向相结合，加强重大科学问题研究，完善基础研究体制机制，补好基础研究短板，增强创新驱动源头供给，显著提升我国的科学地位和国际影响力。
一、加强自由探索与学科体系建设
二、强化目标导向的基础研究和前沿技术研究
三、组织实施国际大科学计划和大科学工程
四、加强国家重大科技设施建设
五、开展重大科学考察与调查
六、加强基础研究协同保障
 
第九章　建设高水平科技创新基地
 
紧密围绕国家战略需求，大力推进以国家实验室为引领的科技创新基地建设，加强基地优化整合，创新运行机制，促进科技资源开放共享，夯实自主创新的物质技术基础。
一、优化国家科研基地和平台布局
二、在重大创新领域布局建设国家实验室
聚焦国家目标和战略需求，优先在具有明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来发展的战略制高点，面向未来、统筹部署，布局建设一批突破型、引领型、平台型一体的国家实验室。以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线，依托最有优势的创新单元，整合全国创新资源，聚集国内外一流人才，探索建立符合大科学时代科研规律的科学研究组织形式、学术和人事管理制度，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，同其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新新格局。加大持续稳定支持强度，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关，打造体现国家意志、具有世界一流水平、引领发展的重要战略科技力量。
三、推进国家科学研究与技术创新基地建设
四、强化科技资源开放共享与服务平台建设
五、提升科研条件保障能力
第十章　加快培育集聚创新型人才队伍
 
人才是经济社会发展的第一资源，是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍,为建设人才强国作出重要贡献。
一、推进创新型科技人才结构战略性调整
二、大力培养和引进创新型科技人才
三、健全科技人才分类评价激励机制
四、完善人才流动和服务保障机制
 
第四篇　拓展创新发展空间
 
统筹国内国际两个大局，促进创新资源集聚和高效流动。以打造区域创新高地为重点带动提升区域创新发展整体水平，深度融入和布局全球创新网络，全方位提升科技创新的国际化水平。
 
第十一章　打造区域创新高地
 
围绕推动地方实施创新驱动发展战略和落实国家区域发展总体战略，充分发挥地方在区域创新中的主体作用，优化发展布局，创新体制机制，集成优势创新资源，着力打造区域创新高地，引领带动区域创新水平整体跃升。
一、支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心
二、推动国家自主创新示范区和高新区创新发展
三、建设带动性强的创新型省市和区域创新中心
四、系统推进全面创新改革试验
 
第十二章　提升区域创新协调发展水平
 
完善跨区域协同创新机制，引导创新要素聚集流动，构建跨区域创新网络，集中力量加大科技扶贫开发力度，充分激发基层创新活力。
一、推动跨区域协同创新
二、加大科技扶贫开发力度
三、提升基层科技创新服务能力
四、促进区域可持续发展
 
第十三章　打造“一带一路”协同创新共同体
 
发挥科技创新合作对共建“一带一路”的先导作用，围绕沿线国家科技创新合作需求，全面提升科技创新合作层次和水平，打造发展理念相通、要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通、人员交流顺通的创新共同体。
一、密切科技沟通和人文交流
二、加强联合研发和技术转移中心建设
三、促进科技基础设施互联互通
四、加强与“一带一路”沿线国家的合作研究
 
第十四章　全方位融入和布局全球创新网络
 
坚持以全球视野谋划和推动创新，实施科技创新国际化战略，积极融入和主动布局全球创新网络，探索科技开放合作新模式、新路径、新体制，深度参与全球创新治理，促进创新资源双向开放和流动，全方位提升科技创新的国际化水平。
一、完善科技创新开放合作机制
二、促进创新资源双向开放和流动
三、加强与港澳台的科技创新合作
四、深度参与全球创新治理