（二）牢固树立和落实“五大发展理念”

突出创新发展，着力激发气象发展的活力。切实把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源。坚持科技引领，突出创新驱动，更加依靠科技和人才，努力在关键科学领域及核心业务技术方面实现新突破。充分利用“互联网+”等连接“必要需求”和“有效供给”的信息技术途径，大力推进气象信息化，促进气象业务、服务、管理的深刻变革，实现气象与新技术、新业态、新产品的深度融合。进一步简政放权、放管结合、优化服务，完善依法行政、市场监管等体制机制，提高资源配置的质量和效益，推动气象事业科学发展。

推进协调发展，着力补强气象发展的短板。切实把保障协调发展、推动协调发展作为气象持续健康发展的内在要求。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，强化气象服务区域发展总体战略，加快形成气象服务国家协调发展新格局。着力建设区域气象防灾减灾体系，强化公共气象服务均等化，在服务国家协调发展中拓宽气象发展空间，增强发展后劲。紧扣解决气象事业发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，统筹协调推进气象业务现代化、服务社会化、工作法治化，统筹协调东中西部气象事业发展，统筹协调国家、省、市、县气象工作，统筹协调各业务系统的发展，统筹协调气象业务、服务和管理，不断增加发展的整体性。

重视绿色发展，着力引领气象发展的新领域。切实把服务保障生态文明建设、推动促进绿色发展作为气象推进永续发展、满足人民对美好生活追求的必然要求。围绕加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度等开展工作，依托气象体制优势，厚植气象业务优势，形成气象服务优势，科学应对气候变化，有序开发利用气候资源，高度重视气候安全，大力发展生态气象、环境气象、资源气象、海洋气象、农业气象、旅游气象，提升气象服务保障绿色发展的能力和水平，促进人与自然和谐共生。

坚持开放发展，着力拓展气象发展的新空间。切实把开放作为气象繁荣发展的必由之路。以战略思维和全球眼光，统筹用好国际国内两种资源、两种力量，主动适应、深度融入国家对外开放战略布局。围绕全面推进气象现代化，深化全方位对外开放，努力形成深化融合的互利合作格局。以防灾减灾、应对气候变化、生态环境保护为重点，提高气象对外开放水平，以突破气象核心业务技术和研发重大气象装备为重点，提高气象科技合作质量。积极参与全球气候治理，继续发挥科技优势，努力提升气象领域国际影响力和话语权，为中国在全球气候治理乃至全球治理中掌握更多主动权，提供有力支撑。

强化共享发展，着力增进广大人民群众的福祉。切实把共享作为中国特色气象事业发展的本质要求。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享，把握公共气象发展方向，牢固树立防灾减灾红线意识，全面加强气象防灾减灾，加快发展智慧气象，有力保障国家实施脱贫攻坚工程，切实把增进人民福祉、保障人民生命财产安全作为气象工作的根本出发点和落脚点，让广大人民群众共享更高质量的气象服务成果。

（三）着力构建气象现代化“四大体系”

着力构建以信息化为基础的无缝隙、精准、智慧的现代气象监测预报预警体系。完善天地空一体化、内外资源统筹协作的气象观测业务，加强资源集约、流程高效、标准统一的气象信息业务，发展无缝隙、精准化、智慧型的气象预报业务，建设及时性强、提前量大、覆盖面广的气象预警业务，打造智能化、众创型现代气象业务发展平台，努力推进气象业务现代化，提高气象监测预报预警的准确率和精细化水平。

着力构建政府主导、部门主体、社会参与的现代公共气象服务体系。以更好地满足经济社会发展需要和人民群众生产生活需求为出发点，兼顾普惠服务和个性化、多层次、更具品质的多元服务需求，大力推进气象服务业务现代化，强化政府在出台公共气象服务发展政策法规、健全公共保障机制和督导考核中的主导作用，充分发挥气象部门在公共气象服务供给中推进普惠、支撑众创和监管服务的基础作用，激发社会组织参与公共气象服务的活力，强化防灾减灾、为农服务、城镇化保障、生态文明建设保障等气象公共服务职能，形成以事业单位、市场和社会组织等为多元供给主体的服务格局，建立规范有序的气象服务管理机制和政策法规保障制度，构建中国特色现代气象服务体系。