据日本共同社10月8日报道，日本首相安倍晋三曾在5月首脑会谈时向俄罗斯总统普京出示8项对俄经济合作方案，共同社于10月7日获悉了更具体的相关草案。

日本政府提出的该草案主要内容为重视西伯利亚和远东地区的基础设施建设与资源开发，提高当地生活质量；预计业务规模超过1万亿日元（约合人民币650亿元），包括强化符拉迪沃斯托克、扎鲁比诺、东方港（Vostochny）的功能，在符拉迪沃斯托克近郊建设耗资约6000亿日元的石油化学工厂等共41项业务。

北方四岛地理位置示意图

共同社称，日本政府此举的目的是，希望率先实施基于俄方需求的经济合作，以便推动包括归还北方四岛领土在内的和平条约缔结谈判有所进展。

日本的俄罗斯经济领域合作担当相世耕弘成（兼经济产业相）最快将于11月访俄，进行最后阶段的磋商。日本计划于12月15日在日本山口县举行的日俄首脑会谈上就此达成协议。不过，俄方并未改变加强对北方四岛有效控制的姿态，12月首脑会谈时能否促使普京在领土问题上让步尚未可知。

普京与安倍会面时，带上了日本秋田县送他的秋田犬“Yume”

日本政府对俄经济合作方案主要包括医疗、能源开发、远东产业振兴、人员交流等8项内容。据草案显示，在俄方高度关注的医疗方面，将协助建设“日式最先进医院”，提供充分活用先进技术的“高质量医疗”。政府预计的该项业务最高费用为250亿日元。

在能源开发方面，除了石化工厂外，还包括推进在萨哈林、西伯利亚、北冰洋沿岸的石油与天然气共同开发等。业务资金正在考虑由日本国际协力银行（JBIC）和民间企业融投资。

东方经济论坛时普京和安倍会晤

在远东产业振兴方面，草案写入将参与哈巴罗夫斯克国际机场的完善与运营，夯实旨在提高农林水产业生产性的基础，建设在室内通过控制光线与温度来种植蔬菜的“植物工厂”等。

在人员交流方面，草案列举了创设部长级交流促进会议，放宽签证发放条件等。

普京和安倍举行会晤

草案还声明将针对东京电力公司福岛第一核电站反应堆报废的共同研究、强化邮政服务与网络、北极圈研究等领域加强日俄合作等。

报道称，关于这一系列合作项目的融投资，日本政府将在其设立的“俄罗斯经济合作领域推进会议”的金融工作小组上，加速开展讨论。

普京和安倍就领土问题开展会谈

此前，日本政府为给日俄两国首脑会谈创造良好气氛，在北方四岛争议领土上也是“压低姿态”。据共同社9月消息，关于北方四岛的俄罗斯居民与日本原岛民进行互访的“无签证交流”项目，日方实施团体在8月至9月期间停止向参加者发放配有将四岛标为日本领土地图的俄语会话集，并要求参加者不要将此带到四岛。

但结果是普京表示“莫斯科不谈领土”

普京9月3日出席在俄远东城市符拉迪沃斯托克举行的“东方经济论坛”全体会议，谈到北方四岛争议时表示，与日本首相安倍晋三“就必须解决该问题达成了共识”。但在会谈前一天9月2日，普京在接受外媒采访时称，“莫斯科不做领土交易。”

据日媒报道，俄罗斯总统普京本月20日在俄南部城市索契举行记者会，展现出就日俄间悬而未决的北方四岛问题展开对话的意愿。似乎是考虑到北方四岛，他同时还称“没有要卖的东西”，表明不可能用领土换取日本经济协助。

普京表示：“我们愿意同包括日本在内的所有伙伴进行对话。缔结和平条约，以及由此衍生展开磋商的领土问题都包括在内”。

日本首相安倍晋三

他同时反复强调“我们没有将其与任何(问题)联系起来”，强调北方四岛问题不仅独立于经济合作，而且与缔结和平条约也无关。

此前，日本首相安倍晋三提出通过“新思路”推动北方四岛谈判，臆测此举意在以经济为杠杆来换取俄方在领土上让步的看法根深蒂固。

俄罗斯总统普京

有鉴于此，普京对这种看法加以否定，同时对把解决北方四岛归属问题的作为缔结和平条约前提条件的日本进行制约。

普京强调“希望发展”整个对日关系，对俄而言日本“不仅仅是亚太地区，还是世界上的重要伙伴。”

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