最近，国家级气象科研院所动作不断：青藏高原气象研究院在四川揭牌，乌鲁木齐沙漠气象研究所（以下简称“乌鲁木齐沙漠所”）组建丝绸之路气象研究院（新疆气象科学创新研究院）；北京城市气象研究院（以下简称“北京城市院”）各项改革工作迅速推进……

除了各院所的行动外，备受关注的是，《国家级气象科研院所改革发展工作方案》（以下简称《方案》）发布，明确国家级气象科研院所改革的路线举措。12月9日，中国气象局召开国家级气象科研院所改革发展推进会，强调牢牢把握气象科技创新主动权，全面推进气象科研院所改革发展。

作为气象科技创新的“主力军”、气象国家战略科技力量的核心，国家级气象科研院所将如何改革发展？

改革路线图：全国一盘棋，分步实施

《方案》出台前的两个月，中国气象局科技与气候变化司（以下简称“科技司”）领导带队马不停蹄奔赴多个国家级气象科研院所调研。

自2002年中央级科研机构改革试点以来，我国逐步形成由中国气象科学研究院（以下简称“气科院”）、8个专业气象科研院所（以下简称“专业院所”）以及相关新型研发机构组成的国家级气象科研院所体系。这被认为是气象科技创新的主力军、气象国家战略科技力量的核心。

如今走过20年，改革势在必行。

在肯定国家气象科研院所在科研成果、人才队伍培养、科技创新平台、体制机制等方面成绩的同时，中国气象局党组成员、副局长毕宝贵表示，不能回避的是国家级气象科研院所在改革发展过程中仍存在一些亟待破解的新问题。而这次改革，要彻底解决制约国家级气象科研院所发展的关键问题，提升其对气象现代化建设的科技支撑能力。

根据《方案》设计，改革涵盖重塑国家级气象科研院所创新体系、推进灾害天气国家重点实验室重组、优化国家级科研院所学科布局、壮大气象国家战略科技力量、强化科研业务融合互动等五方面重点任务。

对于改革的过程，“将全国一盘棋推进”，科技司司长熊绍员介绍，但同时，“实事求是，一所一策，成熟一个推进一个，不搞‘一刀切’和‘齐步走’。”

目前，改革节奏安排紧密，抓好青藏高原气象研究院运行，加快推进青岛海洋气象研究院建设，积极支持南京气象创新研究院等新型研发机构发展，启动北京城市院、乌鲁木齐沙漠所、广州热带海洋气象研究所（广州热带所）等改革试点。

根据改革路线图，到2025年，中国气象局将组织开展改革成效评估，力争创造可复制可推广的气象科研院所改革和创新体系建设经验模式。

11月26日，中国气象局四川省人民政府合作联席会议暨青藏高原气象研究院共建工作会议在成都召开。四川省委副书记、省长黄强，中国气象局党组书记、局长庄国泰出席会议并讲话。图源：四川在线

使命与定位：打造气科院一个“龙头”，强化专业院所“国家队”定位

国家级气象科研院所如何“定标”，关系着院所后续的改革发展方向。

面对《方案》提出的进一步强化气科院的龙头作用，气科院院长端义宏表示，将围绕国家重大战略部署，以提升科技创新整体效能为目标，深化国家级气象科研院所组织管理体系的改革，实现气象国家战略科技力量在研发布局、团队建设、科技资源、基础条件建设等方面的统筹。

在《方案》中，专业院所的“国家队”定位更突出：打造成专业领域的全国研究中心，研究全国专业问题、专业研究全国问题，在专业领域为全国气象高质量发展提供强有力的科技支撑。

耕耘城市气象多年，北京城市院院长苗世光认为，该院应发挥对全国城市气象领域的牵头引领作用，在服务好首都、服务好京津冀地区的基础上，更好地为全国大城市气象保障服务提供科技支撑。紧密围绕城市气象学科发展及大城市气象服务保障需求，立足首都及京津冀地区城市气象科技研究，着眼全国大城市及城市群区域气象研究应用。

正在改革中的乌鲁木齐沙漠所，也找准了新的使命。该所所长买买提艾力·买买提依明说：“我们要关注全世界沙漠气象科技前沿问题，对标监测精密、预报精准、服务精细，通过实施一系列改革举措，加快关键核心技术攻关，推进沙漠区域气象研究能力建设，扩大体量，扩展职能职责，完善气象科技创新体制机制，提高气象自主创新能力。”

这样的定位得到院所所在省份气象局的支持。北京市气象局副局长梁丰表示，将从政策、人力、物力等方面统筹优势资源加快推动北京城市院建设，致力于将该院打造成“聚焦城市、立足北京、面向全国、支撑业务、创新高效”的创新平台。

新疆维吾尔自治区气象局党组副书记、局长崔彩霞对乌鲁木齐沙漠所“继续发挥新疆气象创新龙头带动作用，进一步强化‘一带一路’和生态文明建设气象保障服务”等的定位很期待，并表示将继续发挥自治区气象局主体作用，在科技人员调配、改善科研人员生活工作条件、人才培养、相关经费等方面给予该所全方位的支持。

“我们将在体制机制方面进行创新，强化国家队的使命与责任，同时优化资源配置，使之与定位和任务相适应；强化国际合作，以更加开放的方式推动青藏高原气象发展。”青藏高原气象研究院蒋兴文认为。

机制与人才：最受各方关注的焦点

人才，成为国家级气象科研院所共同关注的焦点。

“重点研究领域高层次领军人才不足，人才引进使用渠道有限、竞争压力大是当前最急迫的问题”“人才培养和发展是关系到未来发展的关键因素”“目前面临的最大问题就是人才问题”……相关院所负责人纷纷表示。

对于气科院来说，近期围绕改革推进的重点工作除了关键核心技术攻关以外，无论是“发挥好牵头作用，加强气象科技创新平台建设”，还是“做好新时代科技人才工作”，都将重心放在继续加快打造气象科技人才高地与创新平台以及强化气象科技创新人才梯队建设上。

改革中的专业院所也在探索新举措。“我们目前面临的挑战是如何不断创新体制机制，让新机制迸发出更大活力。”青藏高原气象研究院院长李建说。

买买提艾力·买买提依明也表示，持续深化气象科技体制改革，深化气象科技评价改革，加大气象科研院所多元化科技投入，形成支持全面气象科技创新的机制和制度非常关键。

北京城市院近期也将围绕加强顶层设计、优化学科布局、统筹资源配置、强化融合互动及完善管理机制等五方面内容，重点实施改革发展任务，加快推动城市气象协同发展、良性发展及科学发展，进一步促进业务发展并面向全国发展。

如何打通改革关键环节，如何优化科研院所学科布局，如何统筹项目、平台、人才、资金、编制、政策等科技创新资源，如何形成改革合力，都受到处于改革大潮中的科研人员的密切关注。

灾害天气国家重点实验室主任梁旭东最近一直在思考如何联合各方力量，形成研发合力，打造研-学-用融通发展的机制，既瞄准科技的前沿也结合业务的迫切需求，不断提高天气监测预报的科技水平和业务能力。

北京城市院短时临近预报研究团队负责人陈明轩曾带领团队在冬奥历史上第一次构建了“百米级、分钟级”、0至10天时效、赛区全覆盖的高精度气象预报业务技术体系。他表示，“最关注的还是如何有效提升监测精密、预报精准的科技支撑能力，为大城市气象灾害应对、国家重大活动保障、首都安全运行和发展等提供强有力的科技支撑。通过下一步的改革，期待能够在科技创新能力提升、业务服务科技支撑等方面发挥更大作用。”

乌鲁木齐沙漠所研究员姚俊强期待通过改革，关于科研项目、科研人员考核激励等的体制机制更加完善，创新活力得到显著增强。近期，他和团队集中围绕中亚区域开展相关研究，未来将继续向西亚和中巴经济走廊拓展，为“一带一路”建设气象服务和防灾减灾提供科技支撑。

“国家级气象科研院所学科布局对照表中增加了‘高原气候变化与生态环境’，这对于我们气候变化领域的研究人员来说是一次很好的机遇，希望以此为抓手，提升青藏高原气象研究院在本领域的科研能力和社会影响力。”青藏高原气象研究院陈超和团队近期正在开展青藏高原气候变化影响与适应相关工作。

（作者：赵晓妮 张同文 责任编辑：张林）

 来源：中国气象报社